天博支付宝：将充分发挥数字平台技术优势 推进数字化治理优化经营环境

　　天博12月26日，国家市场监督管理总局发展研究中心在杭州举行的“2023平台与数字生态未来发展大会”上，联合支付宝共同发布了《2023数字平台经营环境报告》（以下简称《报告》）。《报告》研究分析称，数字平台的发展与治理呈现出“主体权责边界细分化”，“业态越来越场景化、行业化与智能化”，以及“应对新风险注重数字化分层治理”等五大新特点。

　　以支付宝数字开放平台为例，其平台上有近400万个商家和机构小程序，为消费者提供政务办事天博、扫码点单、生活缴费、绿色出行以及求职就业等超过8000余种生活服务，并累计服务超过8000万商家和10亿消费者。据介绍，支付宝为商家、服务商等提供小程序开发环境与框架容器运行等技术服务、对商家入驻平台进行准入审查，并不涉及小程序内的信息和交易等环节，所以其对小程序内具体交易内容不具备管理的权限和能力。

　　数字平台在快速发展的同时，业态也变得越来越多元化、复杂化，且呈现出场景化、行业化、商业化与智能化等新特征。支付宝就衍生出了首页、结果页、消费圈、直播等新型场景，以及租赁、医疗健康等超20个行业。2023年，支付宝对场景中出现的不规范行为与内容，做了数万次有效干预，并重点对租赁等行业加强了风险管控与引导。包括专门成立租赁行业联合治理小组，分阶段对租赁行业开展多次治理行动，陆续处置了2500多个违规租赁小程序。同时，通过及时更新《租享行业管理规范》，从服务要求、行业风险防范及管理处置措施等维度，对行业做了全面规范。

　　另外，数字平台在应对各类新风险时，会更注重强调数字化分层治理。在严把底线风险基础上，对非底线类可改善问题，侧重采取“重必罚，轻可纠”的柔性化治理策略。据《报告》统计数据显示，过去一年，支付宝通过“蚂蚁天鉴”内容安全科技能力，事前拦截超过4.3亿条不良信息发布。借助智能产品工具，重点对利用发放大额积分券和红包等方式，诱导消费者点击跳转至其他小程序进行消费，并引发恶意营销或销售劣质商品的违规行为，开展了专项治理，毫秒级响应技术共计保护超过5300万用户，免受恶意营销行为打扰。

　　在杭州亚运及亚残运会期间，支付宝还建设了多种亚运版权元素的侵权识别能力，通过平台生态的侵权防控链路的搭建，沉淀了重大赛事级别的知识产权保护的通用能力。整个亚运会期间，支付宝在事前拦截了7600余次侵权事件的创建，事后治理了2500余次的侵权风险，其中包含了亚运账号冒用及赛事搬运等多种侵权形态。通过施行一系列“刚柔并济”的治理举措，数字平台的商家经营活力变得更加活跃，支付宝响应商家咨询的处置时效，也从3天大幅缩减至20分钟。

　　国家市场监督管理总局发展研究中心创新和互联网监管研究部副主任李桐在发布《报告》时表示，未来将继续加强对新业态的规范和发展研究，并持续支持数字平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，解决中小商家降低数字化转型门槛的实际诉求，支持其在开放生态中，获得更多快速发展的机会天博，提升常态化监管水平，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用，促进平台经济健康持续发展。

　　蚂蚁集团副总裁李娟则在发言时表示，数字平台本身是一个前沿复杂的市场生态，只有各方力量联合起来共治共享，才能营造出良好的数字经营环境。支付宝会继续通过协调治理与创新，发挥数字化技术等能力，探索数字经济中涉及的隐私、安全天博、治理与服务等问题，大力扶持守法合规经营的商家，在数字化道路上共同成长，并不断提升消费者的服务体验，让数字生态健康繁荣，最终推动数字治理的可持续发展。（经济日报记者 姚进）