天博西山区：科技研发投入持续发力 奋力争当科技创新排头兵

　　天博研究与试验发展（R&D）经费是衡量一个地区自主创新投入规模及水平的重要指标。为促进经济社会全面发展，奋力争当科技创新排头兵，昆明市西山区在科技研发投入方面持续发力，以创新驱动经济变革，努力把科技创新“核心变量”转化为新时代高质量发展的“最大增量”。

　　2023年，西山区坚持党建引领科技创新发展，统筹推进全社会科技研发投入工作，创新主体研发投入迈上新台阶。规上企业及科研机构R&D经费投入统计上报数总额达14.63亿元天博，同比增长22.68%。其中：规模以上企业研发经费投入上报数10.796亿元，同比增长20.63%；32家辖区内科研机构研发经费投入3.84亿元，同比增长29.73%。

　　“研发经费投入是反映一个地区创新能力和水平的重要指标。为科学、客观、真实地反映西山区科技创新情况，各职能部门要提前谋划，科学做好研发统计工作；通盘考虑，建立科技创新发展体系；精准服务，坚持‘一线工作法’，服务好企事业单位。”西山区相关负责人表示。

　　科技创新的全速奔跑，离不开良好的科创生态。为让科技创新成为经济发展的引擎，西山区聚焦创新主体研发经费投入，主动服务，提供多元政策支持。

　　规上企业年度研发经费为错年填报，通常在下年一季度填报。西山区在2022年三季度召开多场关于研发经费投入统计工作安排部署会议，由各行业主管部门加强企业对接走访，服务指导企业规范开展研发活动，做到研发费用账套应建尽建、项目应统尽统、费用应归尽归，提前对2023年即将开始的研发统计工作进行动员部署。去年四季度，西山区科技工信局组织辖区内规上企业开展研发投入经费摸底工作，掌握全区规上企业研发投入现状，注重效率、效能、效益，进一步提高研发投入统计填报质量。

　　“通过参加培训，进一步掌握了全社会研发投入的相关政策，对企业研发立项、经费归集、研发投入统计填报的有关要求有了更多了解，在接下来的工作中，将结合掌握的‘政策锦囊’及‘工作技囊’，加大对行业内企业的服务、指导力度，让辖区企业享受更多的科技政策，助力西山区高质量发展。”西山区住房和城乡建设局法务审计科工作人员表示。

　　为扎实做好2023年度R&D经费投入统计工作，西山区通过线上会议、一对一上门服务、发放自编自制手册等多种方式组织开展数场培训。

　　西山区科技工信局对200余家企业开展了研发统计填报线上培训，通过解读省、市、区全社会研发经费投入的相关政策，鼓励企业提升创新意愿，积极开展科技研发活动；组织对有研发活动的50余家企业进行“一对一”上门指导培训，就各自问题对症下药，在难点、盲点上进行沟通、交流及指导；撰写编制了《企业研究开发活动管理业务操作手册》供企业查阅学习，并发放了《R&D知识手册》《企业研发经费归集指导手册及相关政策指引》等资料。通过多种方式开展业务指导培训，打好“组合拳”，帮助企业准确识别研发活动、做好研发费用归集、完善研发项目材料、规范研发报表的填报，促进企业研发费用应归尽归、应统尽统，相关政策应享尽享。

　　海口产业园区一光学企业负责人表示，以前认为研发活动是一种非常“高大上”“一般企业够不到”的活动，通过政府职能部门的政策宣传、上门指导，我们了解到研发经费的科学、合理归集是对一个企业创新活动的认可，有了研发经费这个基础，我们才可以开展国家级高新技术企业的申报认定，享受研发费用税务加计扣除等惠企政策。

　　持续开展日常走访指导服务，西山区科技工信局进一步形成了“党组书记局长统一牵头、分管领导主抓、业务科室具体落实、其他相关科室配合、中介机构技术支持”的五层科技创新综合体系，紧盯目标任务、紧跟指导服务，画好“同心圆”，掌握企业及科研机构各阶段研发投入情况，充分利用好“同心圆”优势，讲科学、讲政策、讲方法，积极指导企事业单位规范研发管理，提升研发经费统计质量，做好研发经费统计填报应归尽归、应统尽统工作。

　　在西山区科技工信局的持续服务下，云南省设计院集团有限公司成立专职研发机构，组建科技研发中心作为独立事业部，全面开展集团公司各项科研项目及成果对内、对外推广与转化工作，构建了“科技研发中心+专业化研发分中心+全员研发”的“1+X+N”三级研发体系架构。2022年，企业研发强度为9.17%，多次荣获“国家级高新技术企业”认定。此外，公司编制了全套知识产权控制程序，成为云南省首家获得知识产权管理体系贯标认证的设计单位，荣获“国家级知识产权优势企业”“云南省防震减灾工程研究中心”等多项殊荣。

　　针对日常走访过程中企事业单位提出的项目申报、平台组建、高新技术企业认定等问题，科技工作人员一一进行讲解、指导，进一步鼓励科研院所创新研发机制，提升西山区区域科技创新水平。

　　据悉，西山区将全力推进规上企业研发投入全覆盖工作，强化协调联动，加大对辖区内规上企业走访力度，稳存量、促增量、挖潜力、保增长，共同推动研发投入提升工作取得实效；保持良性互动，与各行业主管部门及税务部门共同发力，在三、四季度开展的研发经费投入摸底工作中，及时掌握全区研发投入现状，找准问题，研究对策，“一对一”重点培训指导，进一步提高研发活动质量；提升服务水平，重点关注辖区内新升规企业，全面开展规上研发经费投入指导工作，加强研发费用加计扣除的优惠政策宣讲解读，帮助研发单位规范申报，做到应享尽享、应报尽报；加大政策扶持力度，完善梯度培育工作，培育一批科研大户并使其成为中坚力量，为西山区进一步锻造创新引擎、打造科技强区注入内生动力。